党风廉洁教育学习材料
（第三十期）
纪检监察办公室编 2024年11月26日
主要内容
一、用系统思维、科学方法推进全面从严治党
二、坚持以问题导向解决大党独有难题
三、铭“纪”于心——违规吃喝负面清单（一）
深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想 用系统思维、科学方法推进全面从严治党
中央纪委国家监委研究室
全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想为指导，用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全全面从严治党体系，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。
深入推进全面从严治党内容全涵盖。党的建设推进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里。要坚持以党的政治建设为统领，严明党的政治纪律和政治规矩，完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实机制，推进政治监督具体化、精准化、常态化。要坚持用党的创新理论凝心铸魂，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，健全党的创新理论学习制度等。要坚持增强党组织政治功能和组织功能，坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，推动组织要素有机融合、组织功能持续优化、组织效能整体发挥，完善从严管理监督干部机制，进一步严肃党内政治生活。要坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合，完善一体推进“三不腐”工作机制，全面加强党的纪律建设，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。
有效落实全面从严治党对象全覆盖。面向党的各级组织和全体党员，做到管全党、治全党，在管党治党上没有特殊党员、不留任何死角和空白。要强化对“一把手”和领导班子的监督，扭住党组织自上而下监督这个重要抓手，明确规范用权、廉洁从政的正负面清单，推动严于律己、严负其责、严管所辖。要推动全面从严治党向基层拓展延伸，发挥监督在基层治理中的作用，完善基层监督体系。要持续推动党的组织有形和有效全覆盖，持续整顿软弱涣散基层党组织，推进“三新”党组织党建工作，加强对“口袋”党员、流动党员等的管理，进一步消除党建“空白点”。要创新组织管理方式，运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，实现党的组织和党的工作线下线上全覆盖。
着力打造全面从严治党责任全链条。压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任、各级纪委的监督责任，推动各级党委（党组）书记扛起第一责任人责任、班子成员切实担负“一岗双责”，让每名党员干部行使应有权利、履行应尽责任。要分层分类建立健全责任体系，围绕加强对管党治党的领导、选好用好干部等，明确党委（党组）主体责任；围绕高效监督、从严执纪、精准问责等，明确纪委监督责任；围绕抓好班子、带好队伍、推动落实，明确党委（党组）书记第一责任人责任；结合职责任务分工，按照“一岗双责”要求，明确领导班子成员管党治党责任；结合党员干部岗位特点和工作实际，明确党员干部具体责任。要推进责任贯通协同，推动各责任主体在一体推进“三不腐”上同题共答、同向发力，建立健全“两个责任”协调推进机制，增强管党治党合力。要健全精准科学的问责机制，细化管党治党失职失责具体情形，用好问责利器。
持续推进全面从严治党制度全贯通。把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级，不断完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，用制度促进全面从严治党体系贯通、联动，实现制度治党、依规治党。要加强制度系统集成，以党中央对重大工作的领导体制等为重点完善“两个维护”制度，以党在各种组织中发挥领导作用的制度等为重点完善党的领导法规制度，以纠治形式主义官僚主义制度等为重点完善党的自身建设法规制度等。要深化党的建设制度改革，以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，有序推进各位阶、各领域、各层面的党内法规制度建设，及时把好经验好做法和管党治党创新成果上升为制度。要牢牢扭住提高制度质量这个关键，推动立改废释的动态循环，做好提质增效工作。要提高制度执行力，构建多层次全覆盖的制度执行监督机制，把制度刚性立起来。
深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想 坚持以问题导向解决大党独有难题
中央纪委国家监委研究室
党的自我革命永远在路上，关键是依靠党自身力量和人民群众支持帮助解决自身问题，必须善于发现问题、敢于直面问题、勇于解决问题。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上用“六个如何始终”对大党独有难题作出科学概括和深入阐释，充分彰显了我们党对所处历史方位、肩负使命任务、面临复杂环境的清醒认识，为全党解决大党独有难题、纵深推进党的自我革命指明了努力方向。
如何始终不忘初心、牢记使命。我们党因纯洁的初心而生、崇高的使命而兴，不忘初心、牢记使命是加强党的建设的永恒课题，是全体党员干部的终身课题。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，广大党员干部着力从思想上正本清源、固本培元，不断锤炼共产党人信仰信念的钢筋铁骨，普遍增强了为党分忧、为国奉献、为民造福的政治担当。但有的人走着走着还是忘记了为什么出发，忘记了共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，忘记了我是谁、为了谁、依靠谁，甚至丧失了共产党人的本色。必须坚守奠基创业时的初心，教育引导党员干部坚守党的理想信念宗旨，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。
如何始终统一思想、统一意志、统一行动。大党之大，大在历史久、人数多、规模大；大党之难，难在始终思想统一、步调一致。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致。但“七个有之”依然不同程度存在，影响党的凝聚力战斗力。必须严明政治纪律和政治规矩，严肃查处对党不忠诚的人和事，确保全党心往一处想、劲往一处使，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。
如何始终具备强大的执政能力和领导水平。一个政党的治国理政能力水平并非与生俱来，必须与时俱进，才能更好承担起时代赋予的历史使命。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，党的领导制度体系不断完善，党的领导方式更加科学，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。但有的党员干部思维惯性、行为惰性依然存在，一些老观念、老套路、老办法相沿成习，甚至形成路径依赖。必须创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系，进一步提高科学执政、民主执政、依法执政水平，努力克服能力不足、本领恐慌，确保适应新时代要求、具备领导现代化建设能力，做到政治过硬、本领高强，堪当民族复兴重任。
如何始终保持干事创业精神状态。人无精神不立、党无精神不兴。功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易，精神懈怠是我们党面临的“四种危险”中的首要危险。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，党的面貌焕然一新，干部队伍锐意进取、担当有为的精气神大为提振。但仍有一些党员干部由于缺乏严峻斗争和艰苦环境的磨砺，追求安逸享乐而意志消沉、不思进取，遇到矛盾绕道走、碰到难题往上交，满足于做太平官。必须教育引导党员干部增强斗争精神、提高斗争本领，时刻保持艰苦奋斗、奋发有为的精气神，依靠顽强斗争不断打开事业发展新天地。
如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题。只有始终做到坚持真理、修正错误，防止讳疾忌医、积重难返，我们党才能永远立于不败之地。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，我们党直面问题、刀刃向内，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。但在光荣历史、伟大成就面前，容易出现忽略自身不足、忽视自身问题等现象。必须始终顺乎潮流、顺应民心，发扬经验、吸取教训，始终为人民利益坚持好的、改正错的，在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列、朝着正确方向前进。
如何始终保持风清气正的政治生态。政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，纪律松弛、作风漂浮状况显著改变，管党治党宽松软状况根本扭转，党内政治生态气象更新。但党内政治生态尚未彻底净化，弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种侵蚀党的肌体健康的病毒无处不在，只有经常打扫政治灰尘，才能使党永远不变质、不变色、不变味。必须常怀忧患意识、底线思维，持续净化党内政治生态，不断汇聚激浊扬清的强大正能量。
铭“纪”于心——违规吃喝负面清单（一）
违规吃喝问题是“四风”顽疾，吃喝问题绝非小事小节，关系党在人民群众心中的形象。二十届中央纪委三次全会要求，“对违规吃喝开展专项整治，严查‘吃公函’、‘吃食堂’、‘吃老板’、‘吃下级’等问题”。
为进一步强化警示教育，常态长效深化落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，现整理有关违规吃喝有关负面清单，逐期予以发布。
1.接受私营企业主、合作单位、下属等管理和服务对象组织的宴请
条款依据：
《中国共产党纪律处分条例》第一百零一条接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，...
《中国共产党纪律处分条例》第一百一十三条 违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡(券)等，...
《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十四条 ...向公职人员及其特定关系人赠送可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物，或者接受、提供可能影响公正行使公权力的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排，…
2.参加学生、家长安排的可能影响入学、考试、考核评价等的宴请
条款依据：
教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼金等行为的规定》：严禁参加由学生及家长安排的可能影响考试、考核评价的宴请。
3.未提供公函由公款支付的宴请
条款依据：
《党政机关国内公务接待管理规定》第七条 接待单位应当根据规定的接待范围，严格接待审批控制，对能够合并的公务接待统筹安排。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待...
《党政机关厉行节约反对浪费条例》第二十条 党政机关应当建立公务接待审批控制制度，对无公函的公务活动不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。
