音党发﹝2017﹞9号
为深入贯彻党的十八大以来党中央关于高校工作的决策部署，牢牢把握高校发展正确方向，扎实办好中国特色社会主义大学，深入学习贯彻落实《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（中发﹝2016﹞31号）（以下称31号文件）文件精神，全面改进我校思想政治工作，制定以下实施方案。
一、重要意义和总体要求
1．加强和改进高校思想政治工作的特殊重要性。高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的重要使命，是巩固马克思主义指导地位、发展社会主义意识形态的重要阵地。加强和改进高校思想政治工作，事关办什么样的大学、怎样办大学的根本问题，事关党对高校的领导，事关中国特色社会主义事业后继有人，是一项重大的政治任务和战略工程。
2．加强和改进高校思想政治工作的现实紧迫性。当前，国际国内形势深刻变化，不同思想文化交流交融交锋，社会思潮多元多样多变。改革开放和社会主义市场经济的深入推进，互联网等新的传播渠道的迅速发展，在有力促进社会发展进步的同时，也给社会思想文化领域带来复杂影响，高校思想政治工作面临许多新情况新任务新课题。特别是境内外敌对势力加大对高校意识形态渗透力度，同我争夺阵地、争夺青年、争夺人心的斗争日趋激烈。
3．加强和改进高校思想政治工作的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，扎根中国大地办大学，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，切实抓好各方面基础性建设和基础性工作，切实加强和改善党的领导，全面提升思想政治工作水平，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。
4．加强和改进高校思想政治工作的基本原则。（1）坚持党对高校的领导。坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，落实全面从严治党要求，把党的建设贯穿始终，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处，维护党中央权威、保证党的团结统一，牢牢掌握党对高校的领导权。（2）坚持社会主义办学方向。坚持马克思主义指导地位，坚持以人民为中心的发展思想，更好为改革开放和社会主义现代化建设服务、为人民服务。（3）坚持全员全过程全方位育人。把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制。（4）坚持遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律。把握师生思想特点和发展需求，注重理论教育和实践活动相结合、普遍要求和分类指导相结合，提高工作科学化精细化水平。（5）坚持改革创新。继承和发扬传统工作优势，适应时代和实践发展新变化，推进理念思路、内容形式、方法手段创新，增强工作时代感和实效性。
二、强化思想理论教育和价值引领
5．加强理想信念教育。着眼于提升师生思想政治素质，把理想信念教育放在首位，切实抓好马克思列宁主义、毛泽东思想学习教育，广泛开展中国特色社会主义理论体系学习教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导师生深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，树立中国特色社会主义共同理想，同时使他们中的先进分子树立共产主义远大理想。有计划、分层次举办全校中层干部、总支书记和直属支部书记等专题学习培训班，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻落实31号文件精神。宣传部、学生工作部、团委共同制定大学生马克思主义自主学习行动计划，发挥理论学习骨干的引领作用和学生理论社团的带动作用。以“我的中国梦”为主题，教育引导学生以实际行动实现人生理想。
6．培育和践行社会主义核心价值观。坚持贯穿结合融入、落细落小落实，把社会主义核心价值观体现到教书育人全过程，引导师生准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵和实践要求，树立正确的世界观、人生观、价值观和艺术观。加强国家意识、法制意识、社会责任意识教育，加强民族团结进步教育、国家安全教育、科学艺术精神教育，纳入日常课程体系。以诚信建设为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提升师生道德素养。继续开展名师访谈活动，“三育人”评选、学生模范评选表彰活动，发挥榜样示范引领作用。开展文明校园创建，强化校训校歌校史育人功能，组织开展丰富多彩、积极向上的校园文化活动，提升校园文明程度，引导大学生勤学、修德、明辨、笃实。
7．弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化。实施中华文化传承工程，推动中华优秀传统文化融入教育教学，组织学生学习中华文化重要典籍。每学年开设一门中华优秀传统文化课程，开展学生每学期读一本书活动，利用我校非遗中心资源进课堂，邀请传统文化名家、非物质文化遗产传承人等进校园进课堂，逐步推出中华优秀传统文化在线开放课程。加强革命文化和社会主义先进文化教育，深化中国共产党史、中华人民共和国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育，继承革命传统，传承红色基因，打造“经典铸魂”红色音乐系列工程、微党课。充分利用我国改革发展的伟大成就、重大历史事件纪念活动、爱国主义教育基地、国家公祭仪式等组织开展主题教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导师生深刻认识到，爱国主义是具体的、现实的，中国共产党领导和中国社会主义制度必须长期坚持，不可动摇；中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义必须长期坚持，不可动摇；中国共产党和中国人民扎根中国大地、借鉴人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的大政方针必须长期坚持，不可动摇。
8．进一步加强思想政治理论课建设。充分发挥思想政治理论课的主渠道作用，实施高校思想政治理论课建设体系创新计划，完善师资队伍，提高教师素质，创新教学方法，增强教学的吸引力、说服力、感染力。以问题为导向开展专题式教学，严格落实课时规定，实施集体备课和名师引领，组织评选优秀教案，开展公开课观摩。进一步规范实践教学，建立相对稳定的教学基地。制定思想政治理论课教师培养培训规划，定期举办骨干教师、新进教师等示范培训。建立思想政治理论课专职教师任职资格制度，逐步推行思想政治理论课特聘教授制度，鼓励有较高理论素养和丰富实践经验的党政干部、理论研究人员、德艺双馨的艺术家等参与思想政治理论课教学。校党委书记、校长和院（系）党总支书记、院长（系主任）每学期至少为学生讲一次思想政治理论课。开展心理健康教育，提升学生心理健康素质。
三、发挥哲学社会科学育人功能
9．规范哲学社会科学教材选用。统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材，校党委对哲学社会科学教材进行导向和质量把关，规范教材选用，加强对教材选用的监督检查和违规处理。
10．完善学术评价体系和评价标准。坚持政治标准和学术标准相统一，建立科学权威、公开透明的哲学社会科学成果评价体系。确保正确的政治方向、价值取向、学术导向。健全科研成果评价办法，规范学术评价方法，切实解决有的学术评价中模糊正确价值取向、淡化社会主义意识形态的倾向。提高学校学术委员会建设水平，把政治立场和思想政治表现作为遴选成员的底线要求，在校党委领导下发挥好学术委员会的作用。
四、加强对课堂教学和各类思想文化阵地的建设管理
11．加强对课堂教学的建设管理。实施高校课程体系和教育教学创新计划，面向全体学生开设提高思想品德、人文素养、认知能力的哲学社会科学课程，充分发掘和运用学科专业中蕴含的思想政治教育资源。健全学校课堂教学管理办法，完善课程设置管理制度，建立课程标准审核和教案评价制度，落实校领导和教学督导听课制度。强化教学纪律约束机制，坚持课堂讲授守纪律、公开言论守规矩，所有教育教学活动都不得出现违背党和国家大政方针、违背宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结等言行。
12．加强对校园各类思想文化阵地的规范管理。按照属地管理和谁主管谁负责的原则，加强对全校哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛和读书会、学术沙龙等的引导和管理，落实“一会一报”、“一事一报”制度。依法管理境外非政府组织在学校的活动，防范和抵御意识形态渗透。坚持教育与宗教相分离原则，严禁在学校传播宗教、发展教徒和组织宗教活动。加强对校报、校刊和学校出版社的规范管理。加强校园网络安全管理，落实校园网络使用实名登记制度和用网责任制度，加强网络舆情搜集研判，规范师生自媒体管理，做好重大活动和热点问题、突发事件的网上舆论引导，营造风清气正的网络环境。
五、加强教师队伍和专门力量建设
13．提升教师思想政治素质。加强教师思想政治工作，努力培养造就有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。建立健全周三下午4点教师政治理论学习制度，建立中青年教师社会实践和校外挂职制度，引导教师增强对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同。加强师德师风建设，组织开展宣传师德典型、深化学术诚信教育等活动，引导教师成为学高为师、身正为范践行者，推动形成崇尚精品、严谨治学、注重诚信、讲求责任的学术品格和优良学风。强化青年教师理想信念教育，加强岗前培训和在职培训，继续推进中央音乐学院《青年教师中国特色社会主义教育培训工作方案（2015——2019）》。建立老教师传帮带机制，增强青年教师教书育人的责任担当。加强教师教育管理和纪律约束，对违反法律法规、校规校纪的，要依法依规及时处理。
14．完善教师评聘和考核机制。把政治标准放在首位，严格教师资格和准入制度。完善外籍教师和海外人才引进使用管理办法。校党委负责对新入职教师的思想政治、品德学风进行综合考察和把关。完善教师评聘考核体系，在教师年度考核、职务（职称）评聘、评优奖励中，把思想政治表现和课堂教学质量作为首要标准。增加课堂教学权重，引导教师将更多精力投入到课堂教学上。建立教师教书育人主体责任制，推行专业主科教师教书育人主体责任落实。完善教师职业道德规范，把师德规范要求融入人才引进、课题申报、职称评审、导师遴选等评聘和考核各环节，坚持师德“一票否决”。
15．配齐建强思想政治工作队伍和党务工作队伍。学校思想政治工作队伍和党务工作队伍具有教师和管理人员双重身份，要纳入学校人才队伍建设总体规划，完善选拔、培养、激励机制，建立一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量。专职思想政治工作人员和党务工作人员不低于全校师生人数的1%，每个院（系）至少配备1名组织员。按师生比不低于1:200的比例设置专职辅导员岗位，师生比不低于1:350的比例设置专职思想政治理论课教师岗位。青年教师晋升高一级专业技术职务（职称），必须有至少一年担任辅导员或班主任工作经历并考核合格。选聘校内名师兼职担任辅导员或班主任。推动我校思想政治工作队伍和党务工作队伍专业化职业化建设，探索职务职级“双线”晋升办法和保障激励机制，努力实行职务（职称）评审单列计划、单设标准、单独评审。制定我校思想政治工作队伍和党务工作队伍培训计划。
六、推进我校思想政治工作改革创新
16．注重贴近师生思想实际开展工作。围绕师生、关心师生，紧紧依靠广大师生，以改革创新精神做好我校思想政治工作，建立健全校领导、院（系）领导联系师生、谈心谈话制度，及时了解师生思想状况和具体诉求，使思想政治工作接地气、入人心。发挥学生的主体作用，多采用启发式、体验式、互动式的方法，在平等沟通、民主讨论、互动交流中进行思想引导。根据学生的不同特点，有的放矢、生动活泼地开展工作。发挥师德楷模、名师大家、学术带头人等的示范引领作用，用他们的人格修为、学养学识影响带动学生。切实尊重知识、尊重人才，加强知识分子特别是青年教师工作，注重以理服人、以情动人，多做沟通、协商、谈心的工作，多同各类代表性人物交朋友，充分信任知识分子，放手让他们把才华和能量充分释放出来。做好党外人士工作，加强思想引导和团结教育，促进他们对党的理论和路线方针政策的内心认同。重视做好港澳台侨教师和学生工作，引导他们增进国家认同和中华民族意识。
17．加强互联网思想政治工作载体建设。树立互联网思维，推动思想政治工作传统优势与信息技术高度融合，使互联网成为开展思想政治教育的新平台。依靠发挥全国高校校园网站联盟作用，实施“易班”等新应用推广行动计划和中国大学生在线引领工程。整合网上教育教学资源，加强学生互动社区、主题教育网站、专业学术网站和“两微一端”建设，创建网上党建园地、网上党校、网上论坛等思想政治工作平台，制作传播贴近艺术大学生特点的新媒体内容产品，运用大学生喜欢的表达方式开展思想政治教育。将优秀网络文化成果纳入科研成果统计、职务（职称）评聘和评奖评优范围。以青年教师和学生骨干为主体，壮大网络舆论引导力量，唱响网上主旋律。
18．强化社会实践育人。系统设计实践育人教育教学体系，提高实践教学比重，组织师生参加社会实践、艺术实践“双实践”活动，了解体验国情民情。组织学生参与艺术活动中的社会调研，加强实践教学基地建设。开设创新创业教育专门课程，落实大学生创业优惠政策。增强军训实效，强化学生国防意识。建立健全学雷锋志愿服务制度，广泛开展社会公益活动，把志愿服务纳入学分。
19．在服务引导中加强思想教育。把解决思想问题与解决实际问题结合起来，做到既讲道理又办实事。加强学业就业指导，帮助学生顺利完成学业，引导他们自觉把国家的前途命运同解决学习成长中的困惑和问题结合起来，到国家最需要的地方建功立业。加强人文关怀和心理疏导，促进学生身心和人格健康发展。加强对家庭经济困难学生的资助工作，进一步完善国家奖助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等多种方式的资助体系。积极帮助解决教师在社会保障、子女教育等方面的合理诉求，让他们共享改革发展成果，使他们有更多获得感。
20．积极发挥共青团、学生会组织和学生社团作用。切实加强我校共青团组织建设，将思想政治引领贯穿共青团各项工作和活动，创新组织动员团员青年的载体和方式，推进服务型团组织建设。加强学生会、研究生会自身建设，增强工作活力、促进工作创新，充分发挥推动大学生思想政治教育、服务大学生全面发展的重要作用。加强对我校学生社团的管理、引导、服务和联系，支持学生社团开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的课外活动。实行大学生社团登记和年检制度，规范日常活动，促进有序发展。
21．建立健全我校思想政治工作评价体系。研究制定内容全面、指标合理、方法科学的评价体系，坚持定性分析和定量分析相结合、工作评价和效果评估相结合，推动我校思想政治工作制度化。认真落实《中共中央音乐学院党委意识形态工作责任制实施细则》，建立问题清单、任务清单、责任清单。加强我校各级党组织和领导干部贯彻执行党的路线方针政策、遵守党章党规党纪情况的监督检查。实行校、院（系）党组织书记抓思想政治工作和党的建设述职评议考核制度，考核结果和有关情况作为领导班子、领导干部目标管理和实绩考核的重要内容，纳入执行党的纪律情况监督检查范围，对履行责任不力、思想政治工作和党的建设长期薄弱的，追究党组织和党员领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。
七、加强和改善党对高校的领导
22．完善高校党的领导体制。坚持和完善党委领导下的校长负责制，校党委对学校工作实行全面领导，对党的建设全面负责，履行管党治党、办学治校的主体责任，严格执行和维护政治纪律和政治规矩，落实党建工作责任制，切实发挥领导核心作用。坚持党管干部、党管人才，落实“三重一大”决策制度，重要干部任免、重要人才使用、重要阵地建设、重大发展规划、重大项目安排、重大资金使用、重大评价评奖活动等要经党委集体研究决定。学校党委书记作为主要负责人，主持党委全面工作，对党委工作负主要责任，履行学校思想政治工作和党的建设第一责任人的职责；校长是学校的法人代表，在党委领导下组织实施党委有关决议，行使高等教育法等规定的各项职权，全面负责教学、科研、行政管理工作。校长是中共党员的同时任党委副书记，明确1名副书记主要分管教师思想政治工作。其他党委班子成员履行“一岗双责”，结合业务分工抓好思想政治工作和党的建设工作。纪委书记、组织部长、宣传部长、统战部长担任校党委常委。加强党对群团工作的领导，坚持党建带群建，把党的工作融入群团组织活动之中，引导他们发挥联系服务、团结凝聚师生的桥梁纽带作用。
23．加强院（系）党的领导。进一步发挥院（系）党总支的政治核心作用，履行政治责任，保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行，把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向，在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用，把好政治关。进一步加强院（系）党总支领导班子建设，配强党总支书记，推行党政班子成员交叉任职，党员院长（系主任）一般应同时任党总支副书记，党员副院长（系副主任）一般应进入党总支领导班子。党总支书记、院长（系主任）一肩挑的，配备1名专职常务副书记。认真执行民主集中制原则，通过党政联席会议讨论和决定本单位重要事项，进一步明确党总支书记、院长（系主任）工作职责，规范完善院（系）党总支会议制度，健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，提升班子整体功能和议事决策水平。
24．加强基层党建工作。基层党组织是党在高校全部工作的基础，要充分发挥战斗堡垒作用。加强教师党支部、学生党支部特别是研究生党支部建设，充分发挥党支部组织教育管理党员和宣传引导凝聚师生的主体作用。优化党支部设置。选优配强教师、学生党支部书记，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，注重从优秀辅导员、优秀大学生党员中选拔学生党支部书记。定期开展党支部书记轮训，强化党的基本知识、纪律规矩和党建工作方法学习培训。坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。严格“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评这个武器。严格党员领导干部参加双重组织生活制度，健全主体党日活动制度，督促指导党支部按期换届，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，坚持不懈抓好理论武装，以党委中心组学习等制度为抓手，定期开展集体学习，党员、干部每年要完成规定的学习任务。组织党员深入开展“两学一做”学习教育，增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。注重政治合格、持续培养，端正师生入党动机，严把党员入口关。重视在优秀青年教师、海外留学归国教师中发展党员，对那些对党有感情、思想品行好，业务能力强、为人师表的优秀人才，安排专人联系，进行重点培养，条件成熟的及时吸收入党。认真做好学生党员发展工作，将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为重要渠道，重视发展少数民族学生入党。加强党员日常管理监督，定期开展党员党性分析，教育党员按时足额缴纳党费，及时排查党员组织关系，做好毕业生党员组织关系管理，及时稳妥处置不合格党员。整顿软弱涣散党支部，每年进行摸底排查，对班子不强、长期不过组织生活、不发挥作用的，要限期整顿转化。
中共中央音乐学院委员会
2017年6月19日