为加强学院的民主管理与民主监督，促进依法治校和党风廉政建设，规范学院各级领导干部和职能部门的办事行为，根据有关法律、法规和政策以及教育部、中华全国总工会、北京市教工委、市教委、市教育工会有关文件，结合我院实际情况，制定本实施方案。

一、校务公开的指导思想和目的意义

在党的十五大精神和江泽民同志“三个代表”重要思想指引下，实施校务公开是进一步推进学校改革、稳定和发展的重要举措；是新形势下学校落实全心全意依靠教职工办学的具体体现；是坚持和完善以教职工代表大会为基本形式的民主管理、民主监督的有效途径。认真作好校务公开工作，有利于引导、保护和发挥广大教职工参与、支持学院改革的积极性；有利于加强学院领导班子建设，进一步密切党群、干群关系；有利于领导干部的廉洁自律意识，促进学院党风廉政建设，保持学院稳定；有利于规范办事行为，提高管理水平和教学水平；有利于促进学院管理科学化、决策民主化。通过校务公开的实施，广大教职工进一步树立良好的校风、学风，把中央音乐学院办成国际上有影响的、具有中国特色的高等音乐学府。

二、校务公开应遵循以下基本原则

1、坚持党的领导原则。实施校务公开必须在党委统一领导下进行，要形成行政为主体，教代会为基本载体，业务职能部门各负其责，纪检监察、工会等部门协调配合，教职员工积极参与的领导体制和工作机制。

2、依法公开的原则。校务公开要在有关法律、法规和政策、纪律规定的范围内开展，除国家规定保密以及法律另有规定的以外，凡涉及教职工切身利益的事项都要向社会或向学院内部公开，以保证师生员工和社会各界的知情权、监督权。

3、民主集中制的原则。实施校务公开既要引导组织师生员工积极参与学院的民主管理和民主监督，维护师生员工的合法权益，又要支持学院领导和职能部门依法行使职责，确保校务公开健康、有序地进行。

4、实事求是的原则。校务公开要围绕学院的中心工作和主要任务进行。在公布、质询、反馈、整改等校务公开各个环节中，要始终坚持实事求是，做到客观、真实、公正、如实反映，从学院实际出发具体分析，突出重点，注重实效，防止盲目性和随意性，又要循序渐进地推行。

5、促进改革、发展和稳定的原则。实施校务公开必须以保证学院各项改革、决策及措施的正确性，深入了解师生员工的呼声和要求，解决好改革中的难点，社会各界和广大师生员工关注的热点问题，正确处理管理和教学工作中产生的问题和矛盾，促进学院改革、发展和稳定。

三、校务公开的主要内容和事项

校务公开的主要内容：

1、学院的机构设置、职责范围和管理权限，领导干部的岗位职责。

2、学院及各部门办事依据的法律、法规、规章制度及具体标准、学院制定的具体办事制度、办法、程序和要求。

3、在管理权限和职责范围内有关事项的处理结果。

4、有关纪律及群众监督、举报、投诉的途径和方法。

5、学院的重要工作，特别是与教职工利益密切相关的工作。

校务公开的主要事项：

凡是与学院管理、教育改革密切相关和涉及师生员工切身利益的重要事项，除国家规定的保密事项外原则上都要在一定范围以适当方式和程序予以公开。

（一）向教职工公开的主要事项：

1、学院的办学指导思想、发展规划、年度或学院工作计划、重大决策、重要改革方案及实施情况。

2、学院教育经费及其他各项收入的来源及支出情况，专项资金的支出及使用管理情况，在一定范围内公布财务支出细目。

3、干部与教职工的聘任、考核、津贴、晋级、奖惩、职称评定等有关政策规定、程序及结果。

4、学院重大工程建设和维修项目方案及大型设备、大宗物资采购方案，招投标情况、工程竣工后的验收结果及工程决算。

5、学院对社会服务的各类办班、办学、公司实体的经营状况及效益情况，上缴学院资金情况效益公开。

6、教职工购（建、租）房方案和住房调整方案、程序及结果。

7、学院机构设置、人员编制、引进和留用人才及调入教职工的有关改革、规定、调入人员的基本情况。

8、领导干部和教职工出国考察、进修以及各类公费出国人员的选派等有关事项。

9、教学、科研、管理、校产经营、行政、后勤服务等方面的规章制度和重要事项。

10、党政领导干部廉洁从政各项规定及其执行情况，党风廉政建设责任执行情况，领导干部经济责任审计结果。

11、医疗改革、住房公积金、养老金、医疗保险和其他社会保障基金等与教职工切身利益密切相关的事项。

12、学院重大活动的组织安排及有关其他重要事项。

（二）以不同形式向学生公开的事项

1、学院办学的指导思想、发展规划、年度工作教学计划、重要改革方案及实施情况。

2、学院课程设置，教学规划及教学管理、学籍管理等有关规章制度。

3、学生宿舍、医务室、食堂、浴室、治安、交通等生活学习公共事务场所的管理办法。

4、学生奖学金、助学金、贷学金的有关政策规定，评定程序及结果。

5、学生奖惩的依据及结果。

6、应届毕业生的就业指导、信息和推荐操作规程。

7、与学生有关的部门的办事程序、步骤、时限等程序、规定及办公地点。

8、与学生有关的其他重要事项。

（三）以不同形式向社会公开的事项

1、学院招生计划、名额、程序、政策，考试的规程和纪律以及专业成绩分数录取的结果。

2、收费的项目、标准、依据、程序、时间和代收代办的项目。

3、接受社会及公民捐赠款物的使用和管理情况。

4、学生管理制度和办法，包括学生的学籍管理，奖、助、贷学金的发放；学生转专业、转学、休学办法，毕业生就业的有关规定。

5、信访接待部门和检查监督部门的举报情况。

6、社会需要知情的其他重要事项。

四、校务公开的途径和主要形式

校务公开制度的实施要采取便于广大师生员工知情、参与和监督，易操作、讲实效、灵活多样、行之有效的途径和方式。

1、教代会是广大教职工参与学院民主管理、民主监督的基本形式，是校务公开的主要载体，规范和完善教代会各项制度，充分发挥教代会在校务公开中的参与管理和监督作用。

2、通过会议形式公开校务。主要有中层以上党政干部联席会议；教代会执委扩大会（分团长参加）；工会、民主党派、团委、学生会、离退休人员等会议。

3、设立校务公开栏（包括反馈栏），配合运用视听传播媒体公开校务。通过音院信息、广播、宣传橱窗、校园网络、公布校务公开内容。

4、利用各种公文形式，学院以各种文件、公告、通报、通知等多种形式公开校务。

5、设立意见箱（含附中），监督电话，实行院领导接待日，畅通学院校务公开的联系渠道。

6、其他有利于校务公开的形式。

五、校务公开的组织领导

校务公开政策性很强，事关学院改革、发展和稳定全局，一定要高度重视，切实加强领导。要形成“党委统一领导，学院行政主抓，业务部门各负其责，纪检监察，工会等部门协调配合和监督师生员工积极参与”的领导体制和工作体制。

为加强对校务公开工作的领导，学院成立校务公开领导小组。领导小组由院长任组长，教学、行政副院长任副组长、纪委、学院办公室、纪检监察审计办公室、教代会、工会、团委学生会等有关部门负责人为成员。

校务公开领导小组的基本职责是：

1、研究确定校务公开的总体安排和重大事项。

2、按照业务工作谁主管谁负责的原则，将公开事项及责任分解到职能部门指导和督促其制定和落实具体方案及措施，将其纳入部门行政管理程序，保证校务公开工作制度化和规范化。

3、根据师生员工的要求和党风廉政建设的需要及时补充和修订校务公开的内容和形式。

4、协调各有关方面的关系，对校务公开工作的实施情况进行检查、监督和考核。

校务公开领导小组下设办公室和监督组。

办公室负责校务公开的日常工作。办公室正、副主任分别由院办主任、教代会主任、工会主席兼任，成员由纪委、纪检审、组织部、人事处、政策宣传研究中心、教务处、附中、行政办、学生处等部门负责人及著名教授代表、优秀教职工代表、优秀学生代表（含附中高年级学生）组成。办公地点设在学院办公室。

监督小组负责监督工作。监督小组的正、副组长分别由纪检审办公室主任、教代会副主任、工会副主席兼任，成员由教代会代表、民主党派成员代表、纪委成员代表、团委学生会代表（含附中学生会代表）等有关人员组成。监督组可根据工作情况和人员情况及时进行调整。办公地点设在工会办公室。

六、校务公开的监督、考核与奖惩办法

为保证校务公开工作的顺利实施，必须建立与之相适应的监督、考核和奖惩办法。学院要将校务公开列入向教代会报告的工作内容之一，通过教代会对校务公开工作进行全面监督。学院党政领导将校务公开制度纳入本届任期目标管理责任；各职能部门也要纳入本部门及干部个人工作目标管理责任。校务公开领导小组在纪检、组织部门、教代会监督小组的配合下，对推行校务公开的情况进行监督和考核，将考核结果公开通报，对推行校务公开取得良好工作成效的部门和干部予以表扬奖励，对不认真履行职责、因公开内容不真实、公开时间不及时、违反公开程序从而导致矛盾激化，影响学院改革、发展、稳定的给予批评教育，严重者实行责任追究。组织部门将对实施校务公开办事制度的情况列入中层领导班子和干部个人的考核指标体系。

七、附则

1、本方案根据教育部、中华全国总工会教监[2002]1号文件及中共北京市委教育工作委员会、北京市教育委员会、北京市教育工会、京教工[2001]52号文件关于全面推进校务公开工作的意见精神制定。

2、全院各部门，依照本方案精神，并结合本部门实际制定切实可行的公开办事制度及措施，内容应包括：公开的主要事项、形式、范围、时限和工作组成员，并向广大师生员工公布。

3、本方案由校务公开领导小组负责解释。

4、本方案经党委批准后试行。